虚拟货币监控难点

2023年06月17日 17:15

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电子人民币在中国的发展势头很好

中国推出的数字人民币促使东北亚各国央行争相评估CBDCs的优点。日本、韩国和中国台湾省都处于CBDC测试的不同阶段，如果不是中国政府决心发展数字法定货币，它们可能永远不会开始这么做。

这就提出了一个重要问题。东北亚的其他地区需要CBDC吗？毕竟，日本、韩国和台湾省各自的举措本质上是被动的，与北京的主动做法形成鲜明对比。

中国人民银行创建电子人民币的具体原因与中央政府的长期战略目标有关：在国内，加强由大科技公司（支付宝和微信支付）主导的支付生态系统的弹性，并获得对数字货币供应的更大控制，而在跨境领域，目的是逐步提升人民币的全球影响力，或许从长远来看，建立一个支付轨道，使中国免受美国主导国际金融体系所带来的地缘政治风险。

中国的邻国没有这样的大战略，而且，仍然不确定它们中是否有人认为有必要在未来推出CBDC。

数字日元

作为世界第三大经济体，中国最大的贸易伙伴，以及北京在某些方面的竞争对手，日本担心如果没有自己的CBDC，它将处于不利地位。经济安全部长小林隆之在2021年11月谈到了这种担忧，他告诉路透社，"我们必须考虑如果其他国家在CBDC上取得进展，日本的国家安全会发生什么”。

他没有详细说明，但日本首相岸田文雄的一位助手说，日本应该与美国密切合作，"以对抗任何威胁美元储备货币地位的企图"。

除了与俄罗斯的贸易结算外，人民币在任何方面都离挑战美元很远。这种模式不会因为中国的货币是数字货币而改变。只要中国的资本和外汇管制继续存在，人民币的国际化就会受到限制。

与此同时，日本银行似乎并不急于批准数字日元。在去年发表的一份宣布第一阶段研究的概念证明的报告中，它重申了自己的立场，即它"没有计划发行"CBDC，尽管日本央行认为"彻底准备好应对很重要"。

日本央行可能正在寻找一个令人信服的理由来发行CBDC。几乎所有的日本成年人都有一个银行账户，所以不是为了金融包容性。至于无现金支付，与韩国和中国相比，日本是一个落伍者。不过，在无现金愿景倡议和流行病驱动的趋势下，日本已经加快了步伐。日本政府的目标是到2027年有40%的支付能无现金。日本在2021年已经达到了32.5%，凭借现有的数字支付选项，可以轻松达到并可能超过这一里程碑。

可以肯定的是，日本私营部门的一些有影响力的参与者对数字日元感兴趣。由三菱UFJ、瑞穗和三井住友等金融集团牵头的60多家公司组成的财团已经建立了一个数字货币论坛，开始进行试验，希望在不久的将来推出一种基于日元的数字货币，暂且称为DCJPY+1%。

然而，如果没有日本央行的大力支持，这样一个项目能获得多大的牵引力还不清楚。

数字韩元

与日本相比，韩国在建立CBDC时有一些不同的考虑。韩国人和日本人一样拥有良好的银行业务，但是，他们使用无现金支付的比例要高得多，达到83%，因此在韩国创建数字韩元以减少现金使用的想法很牵强。

韩国银行最初热衷于CBDC的想法的一个原因是，它认为数字韩元可以限制加密货币在该国的使用。2021年3月，时任韩国央行行长Lee Ju-yeol告诉Coin Desk Korea，CBDC会减少对比特币和其他分散的虚拟货币的需求。他补充说，鉴于其高波动性，加密货币作为支付手段或价值存储的功能面临限制。

当涉及到支付时，这可能是真的，但无论如何，许多国家已经禁止将加密货币用于这一目的。对于那些出于投机目的投资数字资产的人来说，目前还不清楚CBDC的存在将如何影响他们的行为。

总的来说，首尔似乎对数字货币的潜力持谨慎的乐观态度，并且已经推进了测试，完成了几个阶段，最近一次是在2022年6月。虽然韩国央行对数字韩元用于离线支付和跨境汇款感到满意，但央行发现，基于以太坊的区块链的性能没有达到预期，特别是在高峰期的实时交易处理方面，它提到了"限制"，以及隐私技术。

同时，在12月的泰国会议上，韩国央行行长Rhee Chang-yong对区块链和其他与CBDC相关的技术的好处表示怀疑时，引起了人们的注意。"我之前比较积极，但在看到Luna、Terra，以及现在的FTX问题之后，我不知道是否我们会看到这种新技术的真正好处，至少对货币政策而言，"他说。

电子NTD

台湾省方面，几年来一直在研究数字新台币，但与韩国和日本相比，似乎有些滞后。台湾省的“中央银行”可能是东北亚地区最保守的，最初认为没有明确的理由发行CBDC。与韩国和日本一样，台湾省的银行系统很完善，可以通过现有的数字支付系统实现其无现金目标。这场疫情加速了原本就进展迅速的数字支付的采用，尽管姗姗来迟。

尽管如此，同行的压力可能是一个强大的东西。台湾省不希望成为该地区的异类，尤其是在其一些最亲密的贸易伙伴都在致力于CBDC倡议的情况下。

2022年6月，“台湾央行”行长杨金龙表示，台湾一直在模拟在闭环环境中使用CBDC。从今以后，它将专注于三个目标。"与公众沟通并赢得他们的支持，确保系统的稳定性，以及建立货币运作的法律框架。"

"这将需要很长的时间，至少两年，然后我们将不得不再次评估，"他补充说。

等待和观望

展望未来，数字法定货币在东北亚的进一步采用可能将取决于每个国家的试点测试结果，以及电子货币的进展。如果日本、韩国和台湾觉得数字法定货币是未来的趋势，他们都更有可能推进各自的CBDC项目。

现在还为时过早，但电子人民币看起来更像是进化而非革命。中国人民银行表示，到2022年底，流通中的数字人民币总量达到136.1亿元人民币，并呼吁促进现有电子支付系统与中国数字法定货币之间的互操作性。同时，中国的地方政府也在赠送数字人民币，以促进数字货币的采用。据报道，深圳在农历新年期间向该市的餐饮业赠送了1亿元人民币（1470万美元）的电子人民币。杭州则在节日期间向每位居民赠送了80元人民币的电子货币，共计400万元人民币。

至于跨境使用，我们会对最近的m-Bridge试验的结果持谨慎态度。可以肯定的是，国际清算银行的一份报告显示，在这个价值2200万美元的试点中，电子人民币是发行量最大、交易最活跃的代币，该试点还包括香港、泰国和阿拉伯联合酋长国。

在现实世界中，有许多变量需要考虑。除非大多数主要经济体开发CBDC并坚持使用，否则数字人民币就将是一个异类。

如果我们看一下中国自成一体的互联网、支付生态系统和整体数字经济的历史发展，这完全可以想象，甚至可能。

2023年2月8日Zennon Kapron

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