虚拟货币挖矿处罚法条

5月25日，内蒙古发改委公布《关于坚决打击惩戒虚拟货币“挖矿”行为八项措施（征求意见稿）》，涉及包括对“挖矿”提供场地的工业园区、数据中心、自备电厂、存在“挖矿”行为的主体包括大数据中心、云计算企业、通讯企业、互联网企业、网吧等的追责，对以虚拟货币形式进行洗钱、非法集资等违法行为的移送相关部门，对存在“挖矿”企业、人员纳入失信黑名单，对公职人员参与虚拟货币“挖矿”或为其提供方便与保护的，一律移送纪检监察机关处理。

证券时报记者多方了解到，在相关监管信息公布之前，新疆、四川等地就已有风声传出，一些矿场主早已关闭国内的矿场，并筹划将矿场搬迁至海外，目前主要出海目的地为俄罗斯、美国、中亚等。

挖矿带来的能耗问题近期受到世界范围的广泛关注，挖矿为何引发环境问题？如何降低不必要能耗？能否使用清洁能源挖矿？披露清洁能源使用情况就能解决污染问题吗？也是业内一直在思考的问题。

在监管“围剿”和美股整体表现不佳的背景下，加密货币价格在上周经历了过山车，一度日内大跌超20%，跌破30000美元大关。本周，随着监管利空落地，虚拟币价格有所反弹。截至发稿，比特币价格为39395美元，26日价格一度升至40841美元。

5月25日，内蒙古发改委发布公告，对《内蒙古自治区发展和改革委员会关于坚决打击惩戒虚拟货币“挖矿”行为八项措施（征求意见稿）》（下称 征求意见稿）公开征求意见。

公告提到，按照国务院金融稳定发展委员会第51次会议关于打击比特币挖矿和交易行为的部署要求，严格落实《内蒙古自治区关于确保完成“十四五”能耗双控目标任务若干保障措施》，进一步清理虚拟货币“挖矿”行为，强化打击惩戒力度，构建长效监管机制，维护市场秩序、大数据行业环境及防范金融风险，内蒙古发改委组织起草了该征求意见稿。

征求意见稿涉及包括对“挖矿”提供场地的工业园区、数据中心、自备电厂、存在“挖矿”行为的主体包括大数据中心、云计算企业、通讯企业、互联网企业、网吧等的追责，对以虚拟货币形式进行洗钱、非法集资等违法行为的移送相关部门，对存在“挖矿”企业、人员纳入失信黑名单，对公职人员参与虚拟货币“挖矿”或为其提供方便与保护的，一律移送纪检监察机关处理。

具体来看：

此前，5月18日，内蒙古发改委网站发表关于全面清理关停虚拟货币“挖矿”项目的工作要求，表示将进一步拓宽虚拟货币“挖矿”企业问题情况来源渠道，充分发挥群众监督保障作用，特设立虚拟货币“挖矿”企业举报平台，敬请广大群监督举报。

近期对于虚拟币监管的态度明显趋严。5月21日，金融委首次提出要打击比特币挖矿和交易行为。5月18日，中国互联网金融协会、中国银行业协会、中国支付清算协会三部门联合发布关于防范虚拟货币交易炒作风险的公告，明确指出，近期虚拟货币价格暴涨暴跌，虚拟货币交易炒作活动有所反弹，严重侵害人民群众财产安全，扰乱经济金融正常秩序。

证券时报记者多方了解到，在上述监管信息公布之前，新疆、四川等地就已有风声传出，一些矿场主早已关闭国内的矿场，并筹划将矿场搬迁至海外，目前主要出海目的地为俄罗斯、美国、中亚等。

证券时报记者注意到，5月25日，云挖矿平台比特小鹿发布公告称，近期，为积极配合相关国家和地区的监管精神，支持挖矿行业合规化发展，BitDeer比特小鹿将进行升级调整，自北京时间2021年5月26日22时起 ，BitDeer将屏蔽所有中国大陆地区IP，进一步确保平台不向中国大陆地区居民提供服务。

能耗过高，与“碳中和”目标背道而驰被认为是监管明确提出打击挖矿的原因之一。

剑桥大学研究数据显示，截至2021年5月10日，全球比特币挖矿的年耗电量大约是149.37太瓦时。这一数字已经超过马来西亚、乌克兰、瑞典的耗电量，已十分接近耗电排名第25名的越南。挖矿不仅消耗大量电能，更加剧了二氧化碳的排放量。去年挖矿产生了6900万吨二氧化碳，占全球排放量的1%，20年可内将全球气温提高2℃。

挖矿带来的能耗问题近期受到世界范围的广泛关注，挖矿为何引发环境问题？如何降低不必要能耗？能否使用清洁能源挖矿？披露清洁能源使用情况就能解决污染问题吗？也是业内一直在思考的问题。

马斯克近日发推文称，北美比特币矿工承诺公开可再生能源使用情况，缓解了挖矿问题带来的环境问题。

比特小鹿董事长吴忌寒在第二届比特小鹿“421丰水节”上表示，碳中和”这个事件不是孤立的，对行业会是一个长期的影响。一个行业不可能一直按照线性模型简单的扩张，这是挖矿行业所遇到的一个限制。所以大家不要对“碳中和”的事件抱有侥幸心理，未来还是应该要去寻找绿色清洁的能源来挖矿。

中国通信工业协会区块链专委会轮值主席、火币教育校长于佳宁对证券时报记者表示，参与挖矿的一部分矿机使用的是火力发电的电力，火力发电通过燃烧煤炭或其他化石能源将热能转化为电能，在燃烧煤炭的过程中会排放二氧化碳从而引发环境问题。

于佳宁表示，披露清洁能源的使用情况可以在一定程度上起到缓解能耗污染的作用，但仅仅做到披露是不够的，需要促进整个行业向风能、太阳能、水电、潮汐能等清洁能源转型。实际上，挖矿向全球化、规模化、专业化、清洁化升级已经是大势所驱，清洁能源将成为挖矿行业的主导能源。

有国外的挖矿企业已经在探索使用清洁能源挖矿。英国上市矿企Argo Blockchain已与加拿大矿企DMG Blockchain Solutions签署了一项初步协议，将启动“首个纯清洁能源驱动的比特币矿池”Terra Pool，由两家公司的水力发电资源驱动。

2020年12月，支付公司Square在《2020年企业社会责任报告》中承诺，将启动比特币清洁能源投资计划，投资1000万美元帮助比特币挖矿转型清洁能源。而在近期媒体采访中，美国迈阿密市市长 Francis Suarez 也透露希望迈阿密可以成为比特币挖矿的中心，可以利用该市的核电作为清洁能源进行比特币挖矿活动。

在监管“围剿”和美股整体表现不佳的背景下，加密货币价格在上周经历了过山车，一度日内大跌超20%，跌破30000美元大关。

本周，随着监管利空落地，虚拟币价格有所反弹。特斯拉创始人马斯克周一下午表示，他正在就推动比特币行业使用可再生能源与相关机构积极对话。桥水基金创始人瑞·达利欧本月6日录制的一段采访在周一播出，他首次表示，自己目前持有一些比特币。

截至发稿，比特币价格为39395美元，26日价格一度升至40841美元。

但整体来看，目前的市场正处在“多空对峙”阶段，全球各国监管日趋严格，各国央行货币量化宽松存在收紧预期，DeFi（分布式金融科技）出现了较为激烈的去杠杆，加密资产市场整体出现了大幅的回调。