怀俄明州虚拟货币法案

2023年07月15日 13:42

美国怀俄明州目前已颁布了13项区块链授权法律，使其成为美国唯一一个能够提供全面、受欢迎的法律框架的州。这些法律框架使区块链技术在个人和企业中蓬勃发展。同时，也促进了创新和创造，有望为怀俄明州带来资本、就业和税收。

法律和技术是两个分离的系统。正如比特币早期投资者Trace Mayer所说，要让一项新技术得到广泛采用，法律和技术必须是“向后兼容的”。简而言之，这就是怀俄明州现在为区块链技术所做的事情。

下面分析一下我认为这意味着什么。以下的建议没有一条是合法的，也没有一条是税务建议——这只是出于教育目的。你不能依赖它，你必须找一个合格的顾问来建议你如何利用怀俄明州提供的大好机会!

总而言之，怀俄明州已经是“数字资产法的特拉华州”，意指特拉华州在公司法方面的领先地位。美国其他十几个州和国会正在通过怀俄明州的法案(通常只是怀俄明州的一两个法案)效仿怀俄明州的做法。但是没有其他州可能会赶上怀俄明州——对于任何立法机构来说，在一个压缩的时间框架内就一个主题制定13项法案都是一项非常艰巨的任务，尤其是在另一个州已经宣称拥有先发优势的情况下。

以下是怀俄明州最新区块链法律的要点:

为所有类型数字资产(虚拟货币、数字证券和公用实用型通证)的拥有者确认其直接财产所有权。并将商法的超流动性规则应用于虚拟货币——通过应用与货币完全相同的规则来提高其流动性。怀俄明州的商法反映了数字资产(直接拥有的、对等的资产)的真实性质，我强烈鼓励其他州采用怀俄明州同样的商法保护;

创建一个金融技术沙箱，为金融创新者提供长达3年的监管豁免，使他们免受现有法律的约束。该沙箱与美国和全球的金融科技沙箱有着广泛的互惠关系;

授权一种新型的国家特许存款机构，为区块链等业务提供基本的银行服务。银行需要有100%的准备金，不能贷款，只对商业储户开放，而且FDIC的保险是可选的。这些银行最早可能在2020年3月31日开始运营;

授权银行为数字资产第一个真正的“合格托管人”。怀俄明州的银行最早可于2019年9月1日开始此类业务。怀俄明州的数字资产托管人将脱颖而出，因为他们将尊重数字资产的直接所有权性质!这些新的托管人不会像传统的证券托管人那样，因为对于一家总部位于怀俄明州的托管人来说，投资者仍将直接拥有作为托管的数字资产，这意味着他们在保留直接所有权的同时，只是放弃控制权(很像代客泊车)。如今，机构投资者被迫成为其证券托管人的实际债权人，因为所有公开交易的证券都是间接拥有的。保释下的托管在今天的证券托管中是可能的，但由于所有证券都是间接持有的，投资者不能直接拥有真正的证券，因此他们实际上只是托管人的对手方，这使其失去了效力。因此，怀俄明州所做的是一场真正的革命——救助+直接所有权!现在证券托管中不存在!怀俄明州托管人的客户仍然可以选择间接所有权，但它的条件比目前的证券托管人更有利于投资者。总而言之，怀俄明州将成为具有偿付能力、对投资者友好的数字资产托管机构的所在地，随着时间的推移，投资受托人很可能会迁往那里。

为什么我会帮助建立一个数字资产托管机构——尤其是当我承认所有第三方都可能存在安全漏洞的时候?

答:托管人是为大型机构投资者设立的，联邦证券法要求这些机构投资者将其管理的资产存放在一个独立的托管人处。现在，这些机构投资者将能够直接拥有他们在怀俄明州托管的数字资产。

资本最终会流向待遇最好的地方。至于美国国内的数字资产，我相当有信心最终取胜的将是怀俄明州。这一切都与尊重数字资产直接所有权的法律制度有关，无论是针对个人还是机构投资者。我以前是养老金计划的受托人，基于这段经历，我认为，如果存在可证明有偿付能力的托管人，那将是一件非常重要的事情。随着越来越多的证券以区块链的形式在国内发行，怀俄明州的托管人很可能会成为401(k)计划和共同基金的首选数字资产托管人，他们将帮助证券市场更加公平地对待普通投资者。

以下是一些关于怀俄明州法律的常见问题。再说一遍，这不是法律或税务建议!

1. 你需要搬到怀俄明州来享受区块链法案的好处吗?

不，除非你要开一家怀俄明州的银行或托管人。对其他人来说，利用怀俄明州的区块链法律是很容易的。问问你的律师吧!

2. 个人如何从怀俄明区块链法案中受益?

数字资产的个人所有者可以通过迁移到怀俄明州来获得怀俄明州法律的保护，或者您可以将您的冷藏数字资产物理定位在怀俄明州的某个地方，或者建立您自己的怀俄明州有限责任公司、公司、信托、基金会或其他业务实体(通过这些实体拥有您的数字资产)。正如我将在下面讨论的，通过怀俄明州的实体拥有数字资产可能是有益的，这其中有一个特殊的原因。从个人财富规划和保护的角度来看，怀俄明州的法律确实无可匹敌。我们国家已经管理了数十亿美元的信托资产。怀俄明在1977年创立了有限责任公司，今年它修订了信托和法定基金会法律，并使之成为美国之最。它的有限责任公司法律有很强的隐私保护，怀俄明州经常被引用为美国对税收最友好的州(更多信息见下文)。

3. 企业如何从怀俄明州的区块链法律中获益?

企业有三种获利的方式，它们不是相互排斥的。您的企业可以(1)简单地将怀俄明州法律应用于涉及数字资产的合同，(2)在怀俄明州的合法住所和/或(3) 实际位置在怀俄明州。如果您拥有区块链业务，您应该已经询问您的律师，为什么该公司仍然在怀俄明州以外的任何地方注册，并检查转换到怀俄明州注册的成本/收益。我从律师那里听到的一个反对意见是，怀俄明州不像特拉华州那样有专门的法庭来解决复杂的商业纠纷。怀俄明州今年刚刚解决了这个问题，建立了自己的商业法庭(“大法官法庭”)，详情如下。

4. 怀俄明州的税收情况如何?

基本上，在州一级没有税收——在大多数情况下!在美国，联邦税和州税是不同的，联邦税适用于每一个美国人——但怀俄明州可以(也确实)提供可能是最友好的州税制。怀俄明经常在税收最佳州调查中排名第一。在州一级，怀俄明州没有个人所得税，也没有企业所得税，而且几乎没有其他“陷阱税”，如特许经营税或毛收入税，这些“陷阱税”经常打击在美国其他州注册的企业。

每一家在特拉华州注册的企业都应该问问你的税务顾问，你每年在特拉华州缴纳多少特许经营税，然后计算一下，如果迁往怀俄明州，你能省下多少钱(暗示，暗示!)特别是数字资产，去年怀俄明州免除了它们的财产税。销售税适用于有形的个人财产，但怀俄明州的立法机构今年将数字资产归类为无形的个人财产，所以……你可以填补这个空白。

至于联邦税收减免，怀俄明州无法解决美国国税局(IRS)对数字资产糟糕的税收处理(没错，把比特币花在一杯咖啡上就会引发联邦资本利得税)。但是在怀俄明州周围有25个机会区域提供潜在的资本利得税延期缴纳——同样的，和你的税务顾问谈谈。其中一些地点可能是冷藏库、采矿作业和/或你的初创公司或投资基金的新总部的地点。

简而言之，正如他们所说，怀俄明州杰克逊霍尔(Jackson Hole)的“亿万富翁们正在赶走百万富翁”，以及为什么有那么多出于税收动机的搬迁正在发生，这里有很好的税收理由。怀俄明州在很多方面都是美国对税收最友好的州，而且它对数字资产的征税方式也是最清晰、最友好的。

5. 怀俄明州的新数字资产商法意味着什么?

怀俄明州是第一个在现有商法(如统一商法典(UCC))下明确处理数字资产的州，这可能是怀俄明州新颁布的区块链法律中最重要的一条。管理商业的法律是商业的基本法律——它们是法律系统的“协议层”。这些法律本质上是保障每一笔金融交易进行的通道，最重要的是，它们为交易不能顺利进行时的情况提供了规则——确保各方对自己的权利和义务具有确定性。

在美国，各州控制着商业法律，因此联邦政府无法超越怀俄明州刚刚制定的法律。我强烈建议其他州也颁布和怀俄明州一样的法律语言。

怀俄明州的数字资产商法过于详细，这里无法进行分析，但我将重点介绍我最喜欢的四个部分。首先，如上所述，它将虚拟货币映射到现有法律下的超可协商性货币规则。简而言之，这意味着比特币购买者可以免费购买比特币，而且不存在任何针对该比特币的留置权，除非购买者是在欺骗此前以该比特币为抵押发放贷款的贷款人。其次，它定义“控制”的方式与实际控制区块链资产的方式一致。它还使智能合约能够控制数字资产——非常具有前瞻性!第三，它使数字资产中的安全利益成为“占有安全利益”，这意味着怀俄明州的法律适用，只要这些资产在该法下位于“怀俄明州”，而且法律使得在怀俄明州“定位”数字资产非常容易。占有安全利益优先于其他类型的安全利益。(仅出于这个原因，我猜测，大多数加密货币贷款和大宗经纪业务都希望在怀俄明州注册。)第四，它将在两年后终止现有留置权，以符合联邦破产法规定的欺诈性转让的诉讼时效。

后者是个人在怀俄明州或通过怀俄明州有限责任公司、信托或其他实体存储数字资产可能有意义的原因之一。这是一个可以解决的问题。法官有可能强制执行对比特币的优先留置权，而你，一个无辜的购买者，并不知道比特币的存在。据我所知，这种情况实际上还没有发生，但随着比特币借贷市场的增长，以及越来越多的商家接受比特币(比特币可能被商家库存的全部资产留置权所覆盖)，这个问题将不可避免地出现。一些律师称这是比特币的阿喀琉斯之踵，许多人猜测，这种“意外”留置权风险是新比特币在场外市场比旧比特币溢价的原因之一。好吧，怀俄明州的法律提供了一个解决方案——询问你的律师关于让你的数字资产服从怀俄明州法律长达两年的无数方法!

6. 还有其他事项吗?

是的，很多。怀俄明州的货币传送法豁免了加密货币对加密货币的交易，从去年开始生效。许多律师担心闪电网络交易可能会违反货币交易法。好吧，怀俄明州可不行(#可能吧!)-和你的律师商量一下!据我所知，至少有另外三个州已经或正在为加密货币对加密货币交易制定和怀俄明州一样的货币传送豁免法。

如果您使用的是安全通证，您将找不到一个更友好的州，因为怀俄明法律合法地认可未认证和已认证的区块链股票。特拉华州是第一个承认区块链股票的州，但它只承认未经认证的版本。怀俄明州有关股票认证的新法律本周刚刚生效，哇，密苏里州已经闪电般地照搬了!模仿是最真诚的恭维!

怀俄明州是第一个将实用型通证从该州去年生效的证券法中豁免的州。州法律在证券方面没有胜过联邦法律，但我很高兴亚利桑那州去年也颁布了类似的法律，其他五个州今年也提出了类似的法律。怀俄明州的法律也严重影响了国会提出的联邦标记分类法案。确实，改变糟糕的联邦法律的动力有时会从各州冒出来——实际上，7个支持共同事业的州投入了大量的精力，仅仅一年的时间——这已经是一场“运动”，目的是反驳证交会的观点，即大多数数字资产都是证券。

怀俄明州也加入了一些甜头来吸引加密货币的开采者。一项法案允许怀俄明州的电力公司直接与矿商进行谈判，而不是要求他们通过定价程序。矿业协议的所有收益和损失仍由电力公司的股东承担，从而使零售电力客户完全免受这些交易的影响。

而且，怀俄明的目标是帮助怀俄明陷入困境的煤炭行业——这对怀俄明至关重要，并且正试图从低煤炭价格中恢复过来——怀俄明通过了一项法案，为怀俄明的电力公司提供一种流程，让它们出售它们本来会永久关闭的燃煤发电厂。潜在的买家可能包括加密矿商等，我被告知怀俄明州的电力成本将与世界各地矿商可获得的最佳电价具有高度竞争力。

7. 怀俄明有什么好处?

资本、就业和收入。就是这么简单。

8.怀俄明州会有问题吗?

当然。但是怀俄明已经准备好了，它的法律对诈骗犯是相当严厉的。(记住，再抵押在怀俄明州是重罪……在纽约，它为银行家赢得了巨额奖金。在怀俄明州，你可能会被关进监狱。

9. 告诉我更多关于怀俄明州的合格托管人法律。

这是任何一家怀俄明州银行都可以选择加入的制度，包括其新的特殊目的存款机构。在数字资产托管方面，银行许可证优于信托公司许可证，原因有很多。美国最高法院(US Supreme Court)拒绝了美联储(fed)此前扩大这一定义的尝试，因此，对于那些希望成为合格数字资产托管人的人来说，怀俄明州的特殊目的存款机构是一个相当不错的监管选择。

怀俄明州的新法律还确保数字资产所有者对其资产将如何处理以及托管关系的性质有法律上的确定性(明确的专门管理数字资产的法律+专门致力于快速解决商业纠纷的衡常法院)。如今在任何其他州被保管的数字资产都缺乏这种确定性!

怀俄明州的法律包含许多投资者保护条款，有偿付能力的托管人在遵守这些条款方面不会有问题。机构投资者可以预期，基于三个基本原因，总部位于怀俄明州的合格托管人将具备偿付能力:

监护关系在法律上是一种保释关系(类似于代客泊车，你放弃控制权，但不拥有资产)。这远远好于证券托管人的传统工作方式，即投资者实际上是其托管人的债权人，而托管人是杠杆化的，他们手中可能有，也可能没有向投资者承诺的资产。

法律对投资者的保护是一笔大买卖——数字资产(包括叉子、空投和下注)的所有价值都属于投资者，除非另有明确约定。这种模式不同于传统的证券托管人和加密交易所，后者的投资者通常是事实上的债权人，公司经常在幕后用客户的资产进行交易。

资产再抵押——用同一种资产作为不同贷款的抵押品的做法，在证券业非常猖獗，对传统的证券托管人构成偿付风险——被怀俄明州新的数字资产法明确禁止。无论如何，根据1986年最高法院的一宗案件(Smith诉State)，这在怀俄明州已经是重罪了。

简而言之，怀俄明州的数字资产托管人将仅仅是机构投资者的服务提供商，机构投资者仍将拥有自己的数字资产。他们不会是那种实际上是对冲基金的交易对手，那种关系往往是“正面我赢，反面我赢”。“我相信，机构投资者的受托人会欣赏这一点，并转移到总部位于怀俄明州的数字资产托管公司。”

本文编译自Forbes

怀俄明州虚拟货币法案

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