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冲击国家外汇管理和金融稳定

GUSD），USDT锚定美元资产，USDT类似于外币支付凭证或支付工具，向境外机构或个人买卖USDT相当于变相换汇。用户支付人民币在境内购买USDT，然后在境外交易所提现为外币。或在境外支付外币取得USDT，在境内卖出提现为人民币，冲击现有外汇管理秩序。由于USDT与法币可兑换，甚至演化为投机工具，甚至影响基础货币投放，相较于在美国境内注册运营，受美国政府监管，依法托管、风险更具隐蔽性，加之USDT用户规模较大，其风险传导也会成倍放大。不容忽视。《中华人民共和国外汇管理条例》第三条：本条例所称外汇，（二）外币支付凭证或者支付工具，包括票据、银行存款凭证、银行卡等。

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