全口径跨境融资 2017(全口径跨境融资风险加权余额)

十字门金融区全景。 华发集团供图

已成熟运营的珠海国际会展中心。华发集团供图

春天来了，岭南大地处处生机勃勃。位于珠江口西岸的珠海，高质量发展好戏不断。其中，金融成为核心关键词之一。

近日发布的2023年珠海市政府工作报告强调，要“联动澳门、横琴建设‘十字门金融区’，发挥各自优势，共同打造广东金融发展‘第三极’”。

3月1日正式实施的《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》也提出，支持在合作区创新发展现代金融业，鼓励合作区营造与港澳、国际接轨的金融营商环境。

高质量发展离不开金融业的有效支撑。剑指广东金融发展“第三极”，珠海有底气。其中，“十字门金融区”将扛起特别的担当。珠海与澳门、横琴在金融领域的深度联动，将为澳门经济多元化以及大湾区高质量发展带来新气象，一幅崭新的图景正在大湾区澳珠极点徐徐展开，焕发出珠江口西岸高质量发展的新面貌。

●南方日报记者 沈梦怡

构建新引擎 高质量发展呼唤十字门金融区建设

金融是现代经济的核心，也是实体经济的血脉。

当前，珠海高质量发展竞标争先的路径已很清晰——唯有坚持制造业当家、产业第一，加快建设产业大市、产业强市才能打开新天地。

这对珠海金融业的能级和量级提出了更高要求。放眼未来，工业总产值加速迈向“万亿俱乐部”的珠海，亟须构建一个更强大、更集聚的金融核心引擎——“十字门金融区”由此凸显。

为什么是十字门？打开地图，位于珠海与横琴粤澳深度合作区交汇地带的十字门片区，区位优势一览无余。其总占地面积约5.77平方公里，与澳门一水相隔，形成“两江四岸”独特格局。

事实上，应国家战略而生的十字门片区，从“出生”起就含“金”量十足。

2009年，为撬动横琴新区开发、助力澳门经济适度多元发展，华发集团以“金融产业基地、总部经济基地、国际商务服务平台”为产业定位，高起点、高标准、高质量启动十字门片区规划建设。

2017年，十字门片区进一步肩负起为城市新中心集聚金融产业的更高使命。经过多年发展，目前，十字门片区已累计集聚金融企业超过400家、各类市场主体超1.5万家，初步形成了以牌照金融、跨境金融为核心，总部经济、专业服务为支撑的产业生态。

这为十字门片区建设珠海金融中心，支撑珠海打造广东金融“第三极”，奠定了坚实基础。

珠海鹤洲新区筹备组副组长王涛表示，十字门片区区位条件优越，制度政策优势、交通便利优势、资源聚集优势等十分明显，能够有效链接境内外两个市场、两种资源。

“推动建设‘十字门金融区’，是市委、市政府紧跟国家战略，审时度势后作出的科学决策，将充分发挥十字门片区独特的区位优势和雄厚产业基础，为珠海、合作区乃至大湾区高质量发展提供强有力的助力。”王涛表示。

打造新典范 产融协同为实体经济注入“源头活水”

一个充满活力的金融中心，其影响力往往能超越地理空间的界限。佼佼者如美国的华尔街、伦敦金融城、香港中环、北京金融街等，都以金融之力，成功引导了区域产业结构的优化升级，影响着区域乃至全球经济格局。

新使命、新征程，“十字门金融区”将如何构建具有国际竞争力的特色金融服务与高水平金融开放体系？

2023年珠海市政府工作报告明确：要加强与港澳及国际金融市场的合作，用好QFLP、QDLP等政策，重点发展跨境金融、特色金融、资金管理、保险服务，加快引进金融机构法人、区域性总部、业务总部。

“十字门区域不仅在空间上与港澳路桥相连，而且产业载体、配套设施完备，发展现代金融业具有得天独厚的条件和基础。”珠海银保监分局局长周轩称，加快建设“十字门金融区”有利于进一步集聚重大平台，提升金融资源集聚力和产业竞争力；有助于迸发出更多珠澳、琴澳合作生机，形成产融结合的示范效应。

“加快建设金融聚集区，可通过金融机构的聚集和金融业务的创新，进一步推动产融、融融协同，助力完善多层次的金融服务体系以及金融生态圈建设，并为全市实体经济高质量发展引入更多金融‘活水’。”珠海金融工作局副局长王攀称。

目前，“十字门金融区”建设已有清晰方向，将发展成为以聚集核心金融机构为基础、以服务珠海“产业第一”和环澳经济为特色的现代化金融中心。

一方面，通过聚集核心金融机构，大力推动科创金融、普惠金融、绿色金融、海洋金融等领域的创新发展，打造“产融结合”新典范；另一方面，联动横琴粤澳深度合作区与澳门共同推动粤澳跨境金融创新和环澳特色金融产业发展，并通过创新金融、金融科技等方式支持横琴粤澳深度合作区四大支柱产业发展以及澳门经济适度多元发展。

拓展新空间 推动澳门经济适度多元发展提速

作为珠江口西岸核心城市，广东一直大力支持珠海发展金融产业。

其中《关于支持珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的意见》明确支持珠海加快发展现代金融服务业，提升现代产业集群金融服务效能，支持珠海建设区域特色金融中心。

在中山大学国际金融学院副教授杨扬看来，珠海提出以十字门金融区为核心平台，联动澳门、横琴共同打造广东金融发展“第三极”，为珠江口东西两岸的协调发展创造了有利条件。同时，此举也将在金融领域丰富粤港澳大湾区扩大对外开放的实践。

另一方面，“十字门金融区”的建设，也将为横琴粤澳深度合作区建设以及澳门经济产业多元化发展提供更广阔空间。

现代金融业是横琴粤澳深度合作区明确将重点发展的四大产业之一，也是促进澳门经济适度多元的重要组成部分。

“大湾区最大的特点是‘一个国家、两种制度、三个关税区、四个核心城市’，而十字门正是其中独一无二的连接点。建设十字门金融区，有利于充分利用澳门、横琴、珠海的独特制度和政策优势，构建多元化、深层次的金融发展格局。”澳门特别行政区立法会议员马志成表示。

“澳门产业相对单一，在金融这样的优势行业上需要深掘潜力。”全国政协委员、澳门金融法律学会会长陈华强认为，金融企业走出澳门开辟新发展空间是必然趋势，“十字门金融区”与澳门隔江对望，是助力澳门拓展发展空间，服务澳门经济适度多元发展的理想载体。“《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》的公布，更有利于‘十字门金融区’的发展，相信这里将成为跨境金融产品与服务大胆创新的‘试验田’。”陈华强说。

数读

力争到2025年末，珠海金融业增加值达到600亿元，金融业总资产达到1.8万亿元

2022年，珠海市制造业贷款余额突破千亿元，同比增长78.9%，增速位居广东首位

2021年，金融业跃升为澳门经济的第二大产业，占整体行业增加值总额的比重，由2019年的6.9%扩大8.5个百分点至2021年的15.4%

2022年，横琴粤澳深度合作区金融业产业增加值同比增长8.1%

十字门片区总占地面积约5.77平方公里。历经十余年的深耕发展，片区已累计完成投资超1000亿元

目前，十字门片区已集聚金融企业超过400家、各类市场主体超15000家，涵盖银行、保险、证券、基金、保理、融资租赁、专业服务等领域

十字门北片区，现有高330米珠海中心、高229米珠海国际金融大厦等高端楼宇，总规模超过30万平方米，另有约20万平方米的一批全新金融载体建设正在有序推进

火热实践

粤港澳三地业界热议“十字门金融区”

春江水暖鸭先知。“十字门金融区”以及“广东金融第三极”的建设构想，引起了粤港澳三地业界的热议和期待。不少金融机构已在筹划新一轮布局。

“‘十字门金融区’的建设，对澳门金融机构亦是难得的发展机遇，建议比照横琴模式，适当降低澳资金融机构设立银行、保险机构的准入门槛，鼓励澳门金融机构在金融区内设立机构展业；在见证代理开户、跨境资产转让等方面出台更多便利化措施。”全国政协委员、澳门发展银行执行董事陈季敏说。

陈季敏认为，借助“十字门金融区”建设，珠海、澳门与横琴粤澳深度合作区可共同打造优良的金融生态圈，包括加快债券市场的培育，加强金融科技平台的建设与金融人才的培养。

澳门国际银行董事长黄来志也表示，“十字门金融区”的设立拓宽了澳门商业银行在粤港澳大湾区的展业空间，将促进珠澳两地金融机构的互联互通，并将助力珠澳商业银行拓展跨境融资、实现跨境融合，迎来粤澳金融创新发展新机遇。

黄来志称，澳门国际银行未来将紧抓横琴粤澳深度合作区与“十字门金融区”的政策机遇，助力珠海推动“产业第一”和经济高质量发展，促进珠澳金融合作再上新台阶。

“‘十字门金融区’可以结合大湾区碳市场建设积极探索建立特色绿色金融中心，推动区域经济在‘碳中和’背景下的高质量发展。”中国碳中和发展集团有限公司CEO陈歆玮认为，在这片全新的金融热土上，绿色金融改革创新将实现高水平发展。

其中，在金融基础设施方面，可进一步健全绿色低碳政策法规、市场机制和标准建设等配套制度；在产品创新方面，不断开发和丰富绿色金融产品体系，如碳质押、碳回购和碳债券等碳融资工具、综合绿色租赁服务和多元化“碳中和”基金等，通过金融服务推动实体经济实现低碳和净零排放；在深化融合方面，推进粤港澳绿色金融合作，鼓励开展绿色跨境投融资，探索碳排放权和核证减排（碳资产）等绿色权益跨境交易机制和平台建设，推动形成体系完备的大湾区碳中和金融市场。

新的征程

珠江口西岸

崛起现代化金融中心

当春时节，梦想花开；征程再启，扬帆远航。伴随着十字门金融区建设的推进，又一个国际化都会中心区将在珠江口西岸迅速崛起。

据悉，按照规划目标，十字门金融区建设将分为近期、中期和远期三个阶段。

——近期规划用1—3年，加大引入银行、证券、保险等传统金融机构力度，打造珠海金融产业聚集区；

——中期规划用3—5年，重点发展特色金融产业和金融科技产业，聚焦跨境金融、科创金融、产业金融、财富管理、绿色金融、金融要素市场、金融科技等领域，打造珠海金融中心；

——远期规划用5—10年，在继续大力发展核心金融牌照的基础上，重点发展金融科技、公募REITs、供应链金融、家族信托、量化私募等新兴金融产业，使“珠中江都市圈”金融辐射效应和带动能力显著增强，区域特色金融中心初步显现，为珠海联动澳门、横琴合作区打造广东金融“第三极”提供有效支撑。

这样的建设蓝图也让珠海和横琴粤澳深度合作区内的企业期待不已。

横琴人寿董事长兰亚东透露，横琴人寿正在积极规划“十字门金融区”的保险服务蓝图，将积极探索具有区域特色的产品及服务项目，如服务珠澳老龄社会群体，加快在区域内落地康养项目，丰富康养服务体系，助力营造全龄友好、安全健康的生活环境。

同时，通过产品和服务升级为港澳居民、海外人才提供更具特色的跨境产品和服务，包括跨境医疗险、门急诊医疗产品等，为吸引人才和产业发展创造有利条件。

“‘十字门金融区’链接粤港澳三地有效需求，可为融资租赁公司在先进制造、绿色低碳、信息技术、战略新兴等行业领域带来新的业务机遇。”横琴华通金融租赁有限公司总经理王海表示。

王海称，公司将充分利用“十字门金融区”金融产业集聚效应，发展“金融租赁+银行”“金融租赁+保险”“金融租赁+信托”“金融租赁+保理”等融资方式，同时拓展全口径跨境融资、境外发行债券、资产证券化等融资渠道，吸引更多港澳及国际资金，提升多元化融资能力，更好服务珠海“产业第一”建设与实体经济高质量发展。

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