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对ICO实施沙箱监管

ICO业务主要存在于社区及代币交易所。倘若ICO项目本身没有实质价值，从制度建设出发，应该尽快在法律上给予ICO一个说法。有几种方案可供参考。承担投资者教育、风险提示、ICO项目审查、资格认定、资金托管、敦促信息披露、督察资金使用、反洗钱等相关职责。另一种是以加密代币交易所为监管方式，即使管住了代币交易所，它还可以通过去中心化来做交易。让专业管理人员选择投资方向，辅助ICO项目运营，未来代币交易所也可能去中心化，国际监管合作与协调尤为重要。在此体系下，很容易产生监管真空、因此进一步加强金融监管协调机制，对于开展沙箱监管具有重要意义。

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