北京营商环境6.0版改革发布237项任务优化五大环境

这是北京市发改委主任杨秀玲在今天召开的“北京市贯彻落实党的二十大精神”系列主题新闻发布会“全面优化营商环境，助力企业高质量发展”专题发布会上介绍的。

[ xy001 ] 6.0版改革方案的总体考虑和主要内容是什么？ 杨秀玲表示，6.0版改革方案以公平竞争、市场准入、产权保护、信用监管等体制改革为重点，主要部署了31个方面、237项改革任务总的目标是更加有力地推进重点领域改革，从“量”变“质”，大幅度增强企业获得感，帮助各类经营主体更好更快发展。

五大环境

[ xy 001 ] 6.0版的改革以商业环境市场化、法治化、国际化、便利化建设为目标，着力营造公平竞争的市场环境、良法善治的法治环境、开放包容的投资贸易环境、便利高效的政务环境和京津冀一流的商业环境五大环境更加注重改革的系统性、整体性、协同性，实现全面优化、整体性提升。

有趣的是，6.0版的改革首次把京津冀营商环境一体化发展作为重要任务，并从区域协同发展的角度进行了系统规划围绕商事制度、监管执法、政务服务、跨境贸易、知识产权等五个方面，提出27项任务，共建京津冀一流营商环境，打造京津冀协同发展新优势。 例如，进一步加强区域商事制度协同改革、推进电子营业执照三地互认互通，推进企业跨区域转移时三地识别税收优惠资格、无需重复处理的京津冀协同监管，行政许可、行政处罚等前8类公共信用信息跨区域共享推进三地守信联合激励和信用监管联动，加强京津冀政务服务合作，新增19项“省际传销”事项； 支持三地海关通关效率大幅提升推进京津冀知识产权全链条协同保护加快三地中小企业专利技术供需对接推进行政执法结果互认和信息共享。 实现

一个”关键突破[ xy 002 ] [ xy001 ] 6.0版改革以“三个一”改革突破为引领，进一步增强改革的精准性和有效性着力提高全链条审查、监管、全服务优化。

一是全面推进“一业一证”改革，巩固和扩大行政审批改革成果，实现准入即准营。 去年北京经济技术开发区开展了酒店、电影院、美容美发等20多个行业试点。 以开设电影院为例，改革前需要34份申请材料，23个工作日，分别需要电影放映经营、公共卫生、食品经营三个许可证，到改革后，6份申请材料，5个工作日即可获得一张行业综合许可证，大大降低企业开业准备成本。 今年，在总结北京经济技术开发区经验的基础上，北京在全市药店、餐饮店、便利店等40个场景下推进了相应的改革企业取得的行业综合许可证在全市通用，不断提高企业经营便利性。

第二，提供更多“一件事”的集成服务，实现多件事“一次做”。 去年、义务教育入学、灵活就业、退休、创办企业、获得信贷等29个场景陆续推出，取得了较好的效果。 今年，我们选择了会展、大型演出和商贸活动、幼儿入园等20多个场景，反映企业人群聚集的高频服务事项。进一步推进“一件事”集成服务，全部纳入政务服务综合窗口，实现“全程在线运营”，申请材料一次提交，审核结果一次发放，大大提升企业大众的业务便利性。

三是尽快有效落地“64”一体化综合监管，让监管对合法经营“无所妨害”，对违法行为“无处不在”。 今年，北京将进一步完善一体化综合监管体系，建设统一的数字监管平台，推进监管执法“一网齐管”。 针对餐饮、物流等40多个与企业密切相关的重点领域和场景，发布统一的综合监管合规指导手册，让企业一次知晓所有合规经营要求，实现企业自主管理。 同时，全面推行“验码”，规范部门检查行为、检查员应扫码进行检查，并在整体上留下痕迹； 经营主体扫码后，即可获得定制版合规经营指导手册，方便企业合法经营。

数字化推进“整体政府”建设

推进6.0版改革，以数字化改革推动政府职能转变加强数字政府建设，以“人工智能大数据”赋能，广泛应用数字技术，促进政府治理流程优化和模式创新，实现普惠、智慧传递、公平普遍的数字服务。 系统构建智慧政务、智慧监管、智慧港、智慧税务、智慧法院，大力推进“一网通办”、“一网统管”、“一网慧治”，合作构建高效政府数字化履行能力体系。

加快“京策”平台建设重点解决企业强势政策“找不到”“看不懂”“用不上”等问题，实现行政补助、税收抵免、财政补贴等政策“免申请即享”“申请即享”全覆盖推动更多服务事项实现“线上运营”、“掌上运营”、“全程线上运营”、“跨省普通型运营”，大幅提升企业大众的业务便利性，不断提升企业大众的满意度和获得感。

多元参与推进经营环境优化

[ xy 001 ] 6.0版改革构建统一高效、多元参与的推进优化经营环境工作体系，有力推进改革落地效应。

北京把优化经营环境作为北京市委市政府的“一把手”工程，发挥市人大、市政协、市工商联的重要作用优化营商环境专家咨询委员会、社会监督员、政务服务“体验者”、第三方机构、媒体等作用，引导社会各方积极参与改革政策制定和落实情况监督。

北京以市场主体满意度和获得感为检验标准启动“营商环境改革推进落实年”规划，继续开展局处级领导干部“大调研”、“走流程”行动，主动发现、及时解决实际问题，切实贯彻落实改革和政策落地“最后一公里”，为企业带来实实在在的效益。

杨秀玲指出经营者的环境不是最好的，只是更好。 6.0版改革的实施将进一步推动北京市营商环境在市场化、法治化、国际化方面的引领。 北京将以更优越的营商环境为市场主体为北京更好更快发展创造条件，为整个经济运行的好转打下坚实的基础支持“五子”联动服务融合新发展格局，为首都高质量发展作出更大贡献。 (完) )。

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