陕西金誉担保有限公司(陕西金誉诚信息工程有限公司)

为深入贯彻落实《中共湖北省委、湖北省人民政府关干大力促进民营经济发展的若干意见》和《中共孝感市委、孝感市人民政府关干大力发展民营经济的实施意见》精神， 孝南区结合孝南实际，制定、实施大力发展民营经济二十条，将促进民营经济发展落到实处。

01

营造祟商重企浓厚氛围

利用区内新闻媒体，深入宣传民营企业家精神，讲好“民营企业家故事”，进一步树立“产业第一、企业家老大”的理念，在全社会营造“亲商、重商、爱商、护商”的浓厚氛围。加强思想引导和政治引领，积极推荐符合条件的优秀民菅企业代表人士作为各级党代表、人大代表、政协委员人选，推荐优秀民营企业家在工商联、工会、青联、妇联等群团组织担任领导职务，推荐对我区经济发展作出突出贡献的民营企业代表人士申报劳动模范、五一劳动奖章、三八红旗手、青年五四奖章等荣誉称号。

02

建立“亲”“清”政商关系

倡导领导干部坦荡真诚同民营企业家接触交往，实行点对点联系、面对面交流，积极作为、正向引导、靠前服务。建立领导干部正向激励和容错纠错机制，把担当和作为体现在为民营企业办实事、解难题上。对在促进民营经济发展中出现的工作失误和无意过失，注意把握执纪执法政策界限。

03

建立政企沟通的制度化平台

深入开展“百名干部进百企”活动，对规上、限上民营企业实现服务全覆盖。同时，创新工作方法，加大督办力度，使“百名干部进百企”活动取得实际效果。

04

提高行政服务效率

进一步完善“一窗受理、一站服务、一网运行、一次评估、一门通办”的“五个一”行政审批运行模式。清理互为前置的行政审批事项，最大限度简化办事流程。建立民营企业诉求台账，对企业提出的诉求，相关职能部门需在15 个工作日内办结销号；对不能按期办结销号的问题，相关职能部门必须向民营企业出具书面说明。

05

完善民营经济服务平台

建立民营企业家沟通平台，及时发布各类政策、技术、市场等信息，促进企业之间信息交流和政企之间互通互动。充分利用相关部门网站，实行项目申报网上审批和企业信息网上填报，开展企业技术改造、技术创新、产品开发、品牌培育、管理创新等典型宣传推介。

06

完善民营企业法人治理结构

按照现代企业制度要求，积极组织企业申报省经信委民营企业建立现代企业制度试点，并将成功经验在全区范围内推广。

07

支持民营企业破解融资难问题

搞好企业资金需求情况调查，并及时将信息向金融部门通报，把优秀企业向金融部门推荐。做好金誉担保公司的风险防范工作，引导公司提高民营企业的融资担保比例。设立续贷周转金， 为有需求的民营企业提供“续贷搭桥”临时周转服务。支持民营企业利用股权质押、商标杈质押、知识产权质押等方式进行融资。

08

支持民营企业解决用工难题

围绕辖区民营企业用工需求，建立企业用工需求库并面向全社会发布。组织各类培训机构为民营企业用工开展定向培训，每年培训不少于500人次。对民营企业引进的非本地户籍高级管理和技术人才，可适度放宽在本地落户条件。对进入本地民菅企业工作的全日制硕士研究生、博士研究生，3 年内由企业所在地财政部门每人每月分别发放生活补贴500元、1000元。

09

支持民营企业降本减负

对吸纳困难人员就业的民营企业按政策给予社会保险补贴和稳岗补贴。落实鄂政办发【2016】27号文件规定，降低民营企业社保缴费比例。组织符合条件的企业申报电力直购，协调市燃气公司减收民营企业用气保证金。编制《孝南区行政事业性收费目录》，规范收费行为。落实企业贷款贴息政策，降低企业的融资成本。积极向上申报转型升级项目，组织区级技术改造项目的申报和评审工作，降低企业技术改造成本。

10

支持民营企业加大科研投入

对民营企业牵头承担在孝南实施的国家科技重大专项、国家重点研发计划项目，按照该项目国家拨付经费的50%，给予最高不超过300万元的补贴。对经过认定的国内首台（套）产品，按研发投入的20%，给予最高不超过100万元的补贴。对本地民营企业在孝南研制生产的国内首台（套）新产品完成销售的，按产品单件实际价值的5%至10%给予一次性奖励，每个产品累计享受奖励不超过50万元。

11

鼓励民营市场主体“个转企”“小进规”“小进限”

对符合条件的“个转企”从业人员，3年过渡期内社会保险费的缴纳标准比照灵活就业人员的缴费标准执行，过度期满后经批准可再享受2年过渡期政策。对成功申报为规模企业的给予5万元奖励；对成功申报为限额以上企业的，大个体给予1万元奖励，法人单位给予5万元奖励。

12

鼓励民营企业做大做强

积极组织企业申报“中国500强”、“中国民营500强”、“湖北民营100强”，对于总部注册地在孝南区的民营企业，首次入评“中国500强”、“中国民营500强”、“湖北民营100强”，分别给予100万元、50万元、10万元奖励。

13

探索审慎监管方式

创新事中事后监管方式，全面推行“双随机、一公开”监管。坚持“无事不扰、有求必应”原则，整合、控制各类检查活动和频率，全年到单个企业的检查总数不超过6次。

14

慎用法律强制手段

按照审慎、谦抑、善意理念，慎用人身强制措施、慎用资金冻结措施、慎用财产扣押措施，最大限度降低对涉案企业生产经营活动的不利影响。严格遵循法不溯及既往、罪刑法定、从旧兼从轻等原则，不盲目翻旧账。搭建法律服务平台，组织“民营企业法律服务团”，免费为本地民营企业提供优质法律服务。

15

建立民营企业评议部门制度

开展民营企业评议职能部门活动，在区经信局网站上开辟专栏，由民营企业上网对区职能部门进行评议，每季度评议一次，评议结果报区纪委和区委组织部，作为部门履职尽责考核的重要依据。

16

加大政府采购支持力度

将符合条件的民营企业产品纳入《政府采购目录》，在政府年度采购项目预算中安排30% 以上的比例，专门面向民营企业产品采购。

17

合理核定民营企业社会保险下限

按全区上年度城镇单位从业人员平均工资的60% ，核定民营企业社会保险缴费基数的下限。

18

保障民营企业平等参与权利

严格落实 “一视同仁”“非禁即入”，实施负面清单管理，在项目招投标等领域，严格实行公平竞争审查制度，不得以任何形式和理由设置门槛，确保民营企业平等参与市场竞争。建立民营企业进入市场投诉机制，由区优化经济发展环境领导小组办公室（区经信局）公布投诉电话和电子信箱，受理民营企业受到不公平待遇投诉，并及时协调解决。

19

加强民营企业家队伍建设

区经信局每年聘请专家对民营企业高层管理人员进行一到两次培训，5年内实现规上、限上民营企业家培训全覆盖，切实引导民营企业家弘扬契约精神、工匠精神、进取精神、合作精神。

20

加强对民营经济发展的组织领导

成立由区委、区政府主要领导同志任组长、分管同志为副组长，区直相关部门主要负责人为成员的区促进民营经济发展工作领导小组，领导小组办公室设在区经信局。领导小组负责对全区民营经济发展的综合协调、指导、服务，研究解决有关困难和问题。

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