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2023年05月23日 08:39

近日，国家发改委、民航局、铁路总公司等多部门联合发布相关意见，在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐民用航空器、火车，推动社会信用体系建设。意见自2018年5月1日起实施。

动车上抽烟，限制乘火车180天

意见指出，将对特定严重失信人在一定期限内适当限制乘坐火车。相关主体从限制乘火车人员名单中移除后，不再对其采取限制乘火车措施。

行为责任人扰乱铁路站车运输秩序且危及铁路安全、造成严重社会不良影响的，在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟的，查处的倒卖车票、制贩假票的，依据相关法律法规应予以行政处罚的，各铁路运输企业将限制其购买车票，有效期为180天，自公布期满无有效异议之日起计算，180天期满自动移除。

行为责任人冒用优惠（待）身份证件、使用伪造或无效优惠（待）身份证件购票乘车的，持伪造、过期等无效车票或冒用挂失补车票乘车的，无票乘车、越站（席）乘车且拒不补票的，各铁路运输企业限制其购买车票。

行为责任人补齐所欠票款后（自补票次日算起），铁路运输企业恢复发售车票；行为责任人补齐第一次所欠票款一年内，三次发生上述行为的，行为责任人补齐所欠票款90天后（含90天），铁路运输企业恢复发售车票；不补齐所欠票款，铁路运输企业不对其恢复发售车票。

强占冲击值机柜台，禁飞一年

意见指出，旅客在机场或航空器内实施相关行为被公安机关处以行政处罚或被追究刑事责任的，将被限制乘坐民用航空器。

相关行为包括：

编造、故意传播涉及民航空防安全虚假恐怖信息；

使用伪造、变造或冒用他人乘机身份证件、乘机凭证；

堵塞、强占、冲击值机柜台、安检通道、登机口（通道）；

随身携带或托运国家法律、法规规定的危险品、违禁品和管制物品；

在随身携带或托运行李中故意藏匿国家规定以外属于民航禁止、限制运输物品；

强行登占、拦截航空器，强行闯入或冲击航空器驾驶舱、跑道和机坪；

妨碍或煽动他人妨碍机组、安检、值机等民航工作人员履行职责，实施或威胁实施人身攻击的；

强占座位、行李架，打架斗殴、寻衅滋事，故意损坏、盗窃、擅自开启航空器或航空设施设备等扰乱客舱秩序；

在航空器内使用明火、吸烟、违规使用电子设备，不听劝阻；

在航空器内盗窃他人物品。

以上严重影响民航飞行安全和生产安全的特定严重失信人将限制乘坐民用航空器一年，自公示期满之日起计算，一年期满自动移除。

老赖限坐火车席位，禁飞一年

意见指出，对于其他领域严重违法失信行为有关责任人，将限制乘坐火车高级别席位，包括列车软卧、G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等座以上座位。同时限制乘坐民用航空器，有效期为一年。在有效期内，其法定义务履行完毕的，有关部门应当在7个工作日内移除名单。

相关失信行为责任人包括：

有履行能力但拒不履行的重大税收违法案件当事人；

在财政性资金管理使用领域中存在弄虚作假、虚报冒领、骗取套取、截留挪用、拖欠国际金融组织和外国政府到期债务的严重失信行为责任人；

在社会保险领域中存在严重失信行为的责任人；

证券、期货违法被处以罚没款，逾期未缴纳的；

上市公司相关责任主体逾期不履行公开承诺的；

被人民法院按照有关规定依法采取限制消费措施，或依法纳入失信被执行名单的；

相关部门认定的其他限制乘坐火车高级别席位（民用航空器）的严重失信行为责任人，相关部门加入本文件的，应当通过修改本文件的方式予以明确。

公示期内，可通过相关平台申诉

意见还指出，民航局和各铁路运输企业按照规定程序，每月第一个工作日在指定的民航网站、中国铁路客户服务中心（12306）网站、“信用中国”网站发布限制乘坐人员名单的完整信息，有关部门的异议处理人联系方式应当同时公布。

名单自发布之日起7个工作日为公示期，公示期内，被公示人可通过铁路“12306”客服电话等有关部门提出异议。公示期内，被公示人可以向有关部门提出异议，公示期满，被公示人未提出异议或者提出异议经审查未予支持的，名单开始执行。

被纳入限制购买车票名单、限制乘机名单的人员认为纳入错误的，可以向有关机关、单位提起复核。

最高人民法院加强对各级人民法院指导，依法处理因执行限制乘坐火车名单、限制乘机名单而引发的有关民事诉讼和行政诉讼，明确审理标准，公正司法，维护各方合法权益。

值班编辑：吕东宁乔

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