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建材企业“一刀切”被勒令关停升级改造变成笑话

宁夏隆德县星火建材厂负责人李兵，现在身上背着六起官司，欠了近400万元债务，由于无力偿还，已经被法院列为失信人，11月19日，他急匆匆赶往隆德县法院，面临着今年的第二次拘留，而就在一周前他刚被释放出来。

宁夏隆德县星火建材厂

李兵被法院拘留15 天。而就在前一天，他还带着记者来到自己投资的砖厂，讲述了令他匪夷所思的投资经历。2008年，隆德县城关镇政府把李兵这个本地人开办的砖厂，按照招商引资项目，从隆德县城迁到了城关镇星火村。起初建的窑，是比较传统的土窑——轮窑，工艺落后、产量低。2015年，李兵筹集了1千多万元，对自家的砖厂进行了改造升级，2017年，他又追加投资，换上了全自动码砖机。就在他信心满满准备大干一场的时候，2017年9月，隆德县国土资源局工作人员上门通知他停产。一个月后强行把厂子给关了。

宁夏隆德县星火建材厂负责人李兵：说我违法，采矿证到期了。我提前三个月就申请续办，但工作人员不给办，说政府不让办。此时，距离投资上千万元改造的砖厂刚投入生产一年，2017年刚上马的一部分新设备仅使用了3个月，企业突然被关停，让李兵一时间背负了近 400万元的巨额债务。如今，李兵的砖厂已经停业整整两年，眼前这个曾经花重金打造的生产车间，设备已经生锈，早已无法使用，车间房顶的彩钢板大部分已经脱落，仅存的几块在寒风中摇摇欲坠，整个砖厂破败不堪。

宁夏隆德县吉隆建材厂内杂草丛生

距离李兵的砖厂几公里外，宁夏隆德县吉隆建材厂负责人张敏也遇到了和李兵同样的遭遇，企业关停，四处躲债。张敏的采矿证是2017年12月到期，当初关停时全部手续齐全，并没有到期。他9月份就去续办，却得到了和李兵一样的回复。

宁夏隆德县吉隆建材厂负责人张敏：国土局说不延续，不让你干了，直接说不让干了。在李兵与张敏看来，自己主动去续办矿产证被拒绝，随后却成了被强制关停的理由。而关闭企业，当时也没有给企业下达任何书面通知。他们对于隆德县国土局的这种做法实在无法理解。从2017年10月开始，他们向隆德县国土局多次讨要说法，工作人员只给出了同样的答复，让他们回去等消息。但没想到等到的却是“证照不齐、非法开采、关闭取缔”的一纸通告。

《关于依法取缔渝河流域粘土砖厂的通告》

在9家被关停的砖厂中，轮窑有5家。这些砖厂的确属于即将淘汰的落后产能。但这些砖厂负责人认为，即便是属于落后产能，即便淘汰，也应该有个过渡期或者应该协商解决，而不是这样“一刀切”式的关停。宁夏隆德县神林双村建材厂负责人王红红：我们干得好好的，手续都齐全的，说停就停。而且几百万投资到这个地方，政府一句话说停就停，那也不合法。

被关停的砖厂

2018年3月8日，星火建材厂等七家企业联名，一纸诉状将隆德县政府告至法庭。经县、市、自治区三级法院审理，最终判决《关于依法关闭取缔渝河流域粘土砖厂的通告》行政行为违法。

固原市中级人民法院经审理作出的判决

官司打赢了，七家企业的负责人在短暂的开心过后，却依然愁容面面。宁夏隆德县吉隆建材厂负责人张敏：政府现在是不管，赔偿也不赔，不承认、不管。宁夏隆德县星火建材厂负责人李兵：没有改善，还是继续在打官司的路上奔跑。

“先上车后买票”地方政府招商程序错误害苦企业

隆德县政府根据环保督查的要求，进行环境治理，淘汰落后产能，符合相关政策要求，原本无可厚非。但对于企业证照到期不审验，强制关停不送达，这一系列做法让企业很难接受。面对法院的判决，地方政府随后的举动，则让投资企业更加寒心。

宁夏隆德县华泰建材有限公司隆德县华泰建材有限公司是被关停的砖厂中规模最大的一家。这里价值3000多万的

宁夏隆德县华泰建材有限公司负责人杨成和杨成和的确没有采矿许可证和排污许可证。但是在他看来，2015年4月他的工厂就已经正式投产运营，随后缴纳各项费用，也

宁夏隆德县华泰建材有限公司负责人杨成和

《关于隆德县新型节能环保建筑墙体材料建设项目用地的初审意见》

半小时观察：

营商环境就是生产力，是建设现代化经济体系，促进高质量发展的重要基础。习近平总书记多次强调，要营造国际一流营商环境。前不久，宁夏回族自治区党委和政府还专门印发了《关于促进民营经济健康发展的若干意见》，提出依法保护民营企业合法权益、完善政策执行方式、优化营商环境等政策措施。但这样的要求，在一些基层政府的部门里，却无法得到落实，招商承诺不兑现、环保治理“一刀切”，即使面对自治区高院的判决也置若罔闻，不承担任何责任，不解决出现的问题。栽好梧桐树，才会引来金凤凰，但如此招商引资的做法，不仅没有解决好地方生态环保的工作，同时还损伤了当地的营商环境。管理企业是政府相关部门最基本的职能，而尊重企业，帮助企业才是相关政府部门更高的职责，只有相得益彰，最终才能繁荣经济，造富一方。

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