金融机构包括融资租赁(金融机构的范围)

日期：2023年05月26日 14:39 浏览量：6

我国的金融机构分为狭义和广义两种概念。严格意义上来说，在中国只有由国务院和一行两会（中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会和中国证券监督管理委员会）颁发牌照的机构才能算得上是真正的金融机构。广义上的金融机构还包括了由地方金融监管部门颁发许可证的地方金融组织以及不需要许可证、事后登记备案的一些特殊组织。

一、一行两会负责颁发牌照的金融机构

由银保监会颁发金融牌照的机构分为原来由银监会管理的和由保监会管理的两大块。

1、原银监会负责的机构主要可分为银行、非银行金融机构和其他金融机构3大类。

（1）银行又具体包括政策性银行、国有大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、民营银行、外资银行（外商独资银行、中外独资银行、外国银行分行、外国银行代表处）、农村中小银行（农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行、贷款公司、农村资金互助社以及经银保监会批准设立的其他农村中小银行机构）。

（2）非银行金融机构具体包括金融资产管理公司、金融资产投资公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司、消费金融公司、信托公司等。

（3）其他金融机构主要指金融资产投资公司、银行理财公司、信托登记公司和养老金管理公司等。

2、原保监会负责的机构主要可分为保险机构和保险专业中介机构2大类。

（1）保险机构包括保险集团（控股）公司、出口信用保险公司、财险公司、寿险公司、再保险公司、养老保险公司、健康险公司、保险资管公司和保险互助联社等。

（2）保险专业中介机构包括保险经纪、保险代理和保险公估。

3、证监会负责的机构。

主要包括证券公司、证券资管公司、公募基金管理公司、期货公司、期货交易所、证券登记结算机构、证券投资咨询机构等。

此外证监会还负责颁发一些业务资格，例如公募基金管理、公募基金销售、公募基金销售支付结算、证券投资基金托管、基金管理公司特定客户资产管理业务等。

4、由人民银行颁发的金融牌照。

包括银行卡清算机构、第三方支付机构（非金融机构法人）、金融控股公司、征信机构等。

二、由国务院设立的机构

由于上交所、深交所、北交所在行业内地位举足轻重、影响深远，不同于一般的金融机构，所以三大证券交易所由国务院负责批准设立，日常经营接受证监会监管。

以上所列的金融持牌机构就是我国金融圈主要组成部分。此外，除了由国务院和一行两会颁发牌照的“主流”金融机构，还有一些地方金融组织。

二、地方金融组织

地方金融组织主要包括7大类：1.融资租赁公司、2.商业保理公司、3.典当行、4.小额贷款公司、5.融资担保公司、6.地方资产管理公司、7.区域性股权市场，其中1-6经省级地方金融监督管理部门批准并颁发经营许可证，监管政策的顶层设计由银保监会牵头负责，7经省级人民政府公示，并报国务院证券监督管理机构备案，监管政策规划由证监会牵头。

之前，融资租赁公司、商业保理公司和典当行均由商务部负责审批监管，小额贷款公司、融资担保公司、地方资产管理公司、区域性股权市场由地方金融监管部门负责审批监管。2017年全国金融工作会议过后，融资租赁公司等机构由中央制定统一规则，地方负责实施监管，强化属地风险处置责任，由此形成了两会出台监管政策、地方金融监管部门具体执行的管理模式。

地方金融监管部门除了负责发放以上7类地方金融组织的许可证，还负责地方各类交易场所、开展信用互助的农民专业合作社、投资公司、社会众筹机构等4类组织的监管。

四、不颁发许可证，实施登记备案的特殊机构

1. 私募基金向基金业协会登记备案，接受证监会监管。

2. 网络借贷信息中介机构向地方金融监管机构备案登记，监管政策由银监会、工信部、公安部和国信办共同颁布。

3.资信评级机构，向证监会备案。

以上基本已囊括在我国按照法律法规能够合法设立经营、并被政府部门承认的所有与金融相关的各类机构。

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