浙江沪千森工科技股份有限公司(杭州沪森食品有限公司)

9月6日，在国务院新闻办举行的新中国成立70周年省（区、市）系列主题新闻发布会上，黑龙江省委书记、省人大常委会主任张庆伟，黑龙江省委副书记、省长王文涛出席，围绕“新时代黑龙江重振雄风再出发”的主题介绍情况，并回答记者提问。

关于经济

努力让工业占到全省经济总量的35%以上

“黑龙江因工业辉煌而辉煌，重振黑龙江雄风就在于重振工业雄风。”张庆伟介绍，黑龙江省委省政府把推进工业强省建设作为重要工作来抓，通过出台工业强省规划、优化产业产结构、推进科技创新和强化招商引资等举措，推动工业总量进位、结构优化、质效提升，以工业振兴支撑黑龙江全面振兴。

针对产业结构偏重这一突出结症，黑龙江加快推进信息化、工业化“两化融合”，做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章。“我们把振兴发展的基点放在创新上，为制造业转型升级赋能。”张庆伟说，“今年上半年，在经济下行压力下，全省新成立科技型企业超过8000家，高新技术制造业增加值增长了16%。”

目前，黑龙江正在深入实施重点产业项目建设三年行动计划，组织开展招商引资年活动，全力抓好“百大”项目建设，今年1-8月全省实际开工91个、开工率82.7%。“我们的目标就是工业要占到全省经济总量的35%以上，使黑龙江工业实现新跨越，再铸新辉煌。”张庆伟说。

关于改革

用政府权力的“减法”来换市场活力的“加法”

黑龙江进入计划经济较早、退出计划经济较晚，市场化程度不高、体制机制不活是制约振兴发展的症结。“改革创新是推动高质量发展的必由之路。我们坚持把改革作为破解发展难题的‘金钥匙’，抓紧改革‘补课’，强化改革攻坚，用改革的办法来破解体制机制障碍。”张庆伟说。

近年来，黑龙江聚焦重点领域突破带动改革向纵深发展，特别是在深化国企国资改革方面做了大量工作。黑龙江农垦和森工两大系统改革取得了重大突破，到今年上半年，大部分行政职能已经移交给当地政府，减轻了企业负担、焕发了生机活力。此外，黑龙江还重组了省级7大产业投资集团。

推动黑龙江改革促发展主要依靠四个方面，一是依靠全面深化改革强动力。省委、省政府坚持把承接落实党中央重大改革部署作为头等的政治任务，理顺改革推进机制，压实改革主体责任。现在主要领域的改革主体框架已经确立。二是聚焦重点领域求突破。通过重点领域突破来带动改革向纵深发展。三是狠抓关键环节改革增活力。政府职能转变上，用政府权力的“减法”来换市场活力的“加法”，用行政环节的“除法”换办事效能的“乘法”。四是探索黑龙江特色改革促发展。在推动事业单位改革时，按照分类改革的指导原则，推进事业单位实现政事分开、事企分开、管办分离。同时，与广东省、深圳市对口合作，学习先进地区经验，加快改革步伐。

关于营商

让“投资必过山海关”成为常态

王文涛在回答记者提问时表示，营商环境对黑龙江发展至关重要。王文涛直言，“‘办事求人’，其实‘求’的背后，我们感觉到极容易产生权权、权钱、钱钱的交易。市场化、法治化和国际化的要求是按规则办，不用去求人，因此，我们从‘办事不求人’这么一个小切口进去，来推动营商环境这个大课题。”

打造“办事不求人”的营商环境，首先从老百姓办事不求人开始。用“放管服”倒逼不求人也是重要的一步，转变政府职能，对一些重点企业采取“承诺即开工”。在哈尔滨新区实行“办证即营业”。通过“键对键”来实现办事不求人不可或缺，推动“网上办、一次办、我帮办”，“让数据多跑路、百姓少跑腿”，要求90%的事拿到网上办，通过“键对键”减少“面对面”。完善法律保障，做到依法推动办事不求人。依法走法律途径解决“旧账”问题。对于合法合规的，依法兑现。对于可能存在问题、无法在当今条件和法律框架下解决的，要依法解除，解除后涉及赔偿问题必须回到法治轨道上解决。

关于农业

要做到种得好、产得优、卖得俏

“我们的粮食总产量、商品量、调出量都占全国第一，同时我们的水稻、大豆、玉米产量也占全国第一。所以黑龙江既是中华大粮仓，又是粮食安全的‘压舱石’。”王文涛说，“但是目前我们的农产品综合加工转化率是53.6%，比全国低12个百分点。在精深加工方面我们还有很大的差距。”

王文涛在回答记者提问时表示，黑龙江通过一产连接二产、扩大三产，也就是“接二连三”，延伸产业链，提升价值链，同时打造供应链，推动粮食生产加工带动一二三产融合发展。主要从三个方面推进：一是种得好。二是产得优。三是卖得俏。

关于人才

下一步的目标是人口流失、人才外流要由负转正

黑土地如何留住“金种子”？这对于黑龙江的长远发展一直是个至关重要的问题。庆伟书记表示，近几年，黑龙江人口自然增长放缓，去年不到千分之六的自然增长，人口外流，人才流失。全省正在聚焦发展，党委政府的工作就是要为年轻人创造在黑龙江发展的机会，这是全省的一个工作目标。省委、省政府采取了一系列措施，流失增速在放缓，这是第一步的目标，下一步的目标是人口流失、人才外流要由负转正。

目前在人才方面，黑龙江主要存在“三偏”的问题，即：产业结构偏重，民营经济偏弱，创新人才偏少。为了使“三偏”问题得到有效的解决，就要聚焦发展打造事业平台，加快解决产业结构偏重这个问题，大力发展工业和旅游、金融等现代服务业，强化创新企业和资本市场对接。同时，大力发展民营经济、优化发展环境。

接下来着力推动各类政策落地，为各类人才营造良好的工作生活环境。与此同时，人才的聚集也将推动黑龙江的飞速发展，为各个领域注入源源不断的新活力。

关于旅游

既要当好黑龙江旅游的宣传员、也要当好游客的服务员

“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”。黑龙江有着闻名遐迩的大森林、大草原、大湖泊、大界江、大冰雪，还有9处湿地列入国际重要湿地名录，绿色生态优势十分突出。

2018年，黑龙江共接待游客1.8亿人次，同比增长11%；旅游收入2244亿元，同比增长17.6%。王文涛说，“黑龙江建设旅游强省，要把原生态优势转化为经济发展优势，推动全面振兴全方位振兴。”

“我们既要当好黑龙江旅游的宣传员，也要当好游客的服务员。”张庆伟说，“欢迎朋友们到黑龙江，看看我们正在呈现的旅游发展好态势。也相信大家会在体验中，感受到伟大祖国土地辽阔，感受到不一样的北国风光。”

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