#历史开讲#

文|木木

编辑|观星

英德关系学者克洛泽认为，在整个两次大战之间，英国和德国的殖民地问题可以被视为英国的欧洲利益和帝国利益之间的一个交叉点。

结合着英国在30年代战略的调整，为了全面解决欧洲问题以此来保证大英帝国的安全，英国开始考虑给予德国殖民地。自此，英国对待殖民地问题上的态度开始发生转变。

殖民地问题开始与“全面解决协定”联系在了一起，因此，英国在殖民地问题上相比于20年代温和了许多。

到了30年代中后期，伴随着国际形势的变化以及绥靖政策的实施，殖民地问题开始在英德关系中扮演着更重要的角色，甚至在一定程度上影响着英国对德政策的制定。

1933年，纳粹政权上台时面对的是一个百废待兴的德国。当时的德国正处于经济危机的恢复期，希特勒制定出一系列的内政与外交计划。

那么在希特勒的战略构想里英国处于一个什么样的位置，希特勒又是怎样看待殖民地问题的？其实早在20年代希特勒已经给出了自己的答案。

1925年12月，希特勒出版了其自传《我的奋斗》，其中他很清楚地表明了自己的战略构想：即消除《凡尔赛条约》的束缚，最重要的是取得德国人民所需要的“生存空间”。

人们对《凡尔赛条约》的不满给希特勒带来了机会。

从希特勒上台以后的动作来看，他也的确是这么做的：重整军备；重新武装莱茵兰非军事区；德奥合并；取得苏台德地区并逐渐吞并捷克斯洛伐克；入侵波兰等等。

希特勒认为当前适合德国人民的生存空间只能在东欧取得，海外的殖民地并不适合德国人移居，“在当时任何这种企图获取殖民地的做法都必然招致一场战争”。

他认为：“霍亨索伦王朝的世界政策是错误的，领土政策是不能在喀麦隆实现的，今天几乎完全只能在欧洲实现。”

此外，对希特勒来说，殖民主义的含义是在驱逐、灭绝或奴役当地居民之后取得适合于德意志人定居的领土。

这样的的土地只能在东欧取得；欧洲大陆以外适合欧洲人移居的土地在德国登上殖民舞台之前就已被别国抢光了。

因此，可以很明确地得出这样一个结论，希特勒在《我的奋斗》中是反对海外殖民地的回归的，他的战略重点是东欧。

后来希特勒之所以提出殖民地问题是把它当作一个筹码企图换得与英国的结盟。但是，希特勒玩弄的外交伎俩的确在30年代中后期成功地分散了英国的注意力。

内维尔·张伯伦上台后更是将殖民地问题作为头等大事，英国针对此问题花费了相当大的时间和精力。然而，这显然并不是希特勒想要的。

在《我的奋斗》中，希特勒也表明了自己对英国的态度。在希特勒的早期意识里，英国与法国是德国命中注定的敌人。但是，后来希特勒心中的反犹意识使他的思想发生了变化。

他认为英国已不再是德国的头号敌人，相反，德国要想取得自己的“生存空间”就必须先取得英国的合作。

因为，希特勒相信只要有英国人的牵制存在，法国就不敢在东欧轻举妄动；此外，德国的扩张方向在东欧，而英国作为一个岛国，显然更多地关注海洋利益。

只要欧洲大陆不出现明显的威胁，它是不愿意过多地卷入欧洲事务的。因此希特勒在书中表明：“应该放弃殖民地和海军野心，不应试图与英国工业竞争。”

此时，希特勒试想的是与英国结盟，而不是挑战英国。因此，纳粹上台的头几年，希特勒尽量避免与英国在殖民地问题上发生冲突，为的就是取得英国的信任。

在1933年至1935年间，希特勒尝试了一切可能的方式和方法，以牺牲它的殖民和海洋野心为代价与英国结盟。

当然，希特勒也并不是一直不考虑海外殖民地，只不过要等到他夺取欧洲的霸权之后。纳粹的25点党纲中第三条明确写道要获得殖民地来养育德国的百姓并且输送过多的人口。

在他的第二本书里，希特勒进一步阐述了自己对于殖民地的看法：“德国殖民地的价值更多地在于获得某些市场的可能性，这些市场作为各种殖民产品的供应者，同样也是一些原材料的供应者来满足德国经济的自给自足。”

“我们的殖民地政策，并不是基于在殖民地安置过剩人口的想法，而是为扩展本国的经济服务。”希特勒认为只有取得欧洲霸权之后再考虑建立世界帝国。

到那时候殖民地就成为了他的囊中之物，而英国自然也就会与德国爆发冲突。但是眼下，希特勒并不想与英国在殖民地问题上正面碰撞。

一、《四国公约》与殖民地问题

1933年至1935年底是纳粹执政的初期，这一时期，希特勒对英国的态度是希望与其结盟，取得英国的友谊。

因此，希特勒不希望殖民修正主义者在归还前殖民地问题上与英国发生冲突，从而干扰自己的计划。根据希特勒的外交理念，英国应该是德国东扩路线上的帮手，而不是敌人。

总体来说，在第三帝国的前两年，殖民地问题在英德两国关系中所起的作用微乎其微。

希特勒不想提出一个可能有损于英德谅解的问题，这对他的长期计划至关重要；英国人也不想因为殖民地问题而干扰到限制德国重整军备的战略。

尽管如此，殖民地问题在这一时期没有在英国引起很大的反响，但很多英国官员已经开始认真地思考它，他们认为最终必须面对德国要求归还殖民地的主张。

希特勒的具体计划不光是与英国结盟，而且希望利用殖民地问题来换取英国对德国东扩路线的支持。同时，对于放弃德国的殖民主张，他也不能过于明确或直截了当。

因为这会冒犯许多保守派的殖民狂热者，他们到了20世纪30年代本质上是纳粹政权的一部分。因此，在希特勒上台的头几年，希特勒采取的方法是“媒体采访”的方式。

这一招既保证了殖民地问题不消失，还不至于遭到战胜国的直接拒绝。

1933年2月11日，希特勒在接受英国《星期日快报》采访时表示：“和我们的海外殖民地关心度一样的是，我们绝不是要放弃我们的殖民愿望；这个问题将会得到公正的解决。我们有许多需要从殖民地进口的货物，并且我们和其他大国一样需要殖民地。”

希特勒曾授权可以进行殖民地问题的宣传，但这种宣传应是低调的，只强调德国的权利，但对谁也不予抨击。

在德国国内，殖民修正主义者继续他们的活动，德意志殖民协会的领导人施内对希特勒的纳粹政权表示了拥护和支持。但是由于希特勒的影响，这些活动仅限于民间领域。

而在英国，一些有识之士已经开始思索德国突然提出殖民地问题的对策。

前奥斯曼帝国战债委员会的主席S.C.怀亚特表示，自己的一位德国熟人告诉自己德国需要殖民地，安哥拉和坦噶尼喀是不错的选择，这些地区可以输送德国过多的人口。

这个熟人的身份后来证实是德国帝国银行的一位负责人，魏格尔特。英国将魏格尔特的想法看作德国殖民修正主义复兴的信号。

虽然当时的英国政府对于殖民地问题仍保持着警惕，但是英国国内一些人出于对《凡尔赛条约》的愧疚，加之希特勒执政初期对英国的和善态度，同意归还一些德国殖民地。

前首相劳合·乔治就是这些人中的代表。很快，英国人士的担心就变成了现实，殖民地问题再次出现。尽管这一次不是由希特勒提出的，但是仍然引发了英国政府的担忧。

1933年3月18日，意大利政府向英、法、德三国发出一份照会。主要内容包括四国保持密切合作；在国联体制下对《凡尔赛条约》进行修正；允许德国分阶段实现军备平等。

四国在“殖民地领域”采取共同行动等。意大利提出这项照会是为了避免局势恶化，因为国际联盟的裁军会议进展不顺，德国有明显的扩军行动，法国对此表达了强烈不满。

德国对这一照会表示欢迎，英国也在原则上表示同意。英国之所以同意是因为一来可以避免紧张局势的加剧，从而维持住欧洲的和平局面。

二来可以缓解法德两国在裁军问题上的对立情绪。但是，英国对殖民地问题持保留态度，因为照会的曝光引发了英国媒体的猜测。

即首相麦克唐纳在罗马表示愿意将英国殖民地割让给德国，首相仓促地向内阁解释道，这是“完全不真实”的。

1933年3月23日，殖民地事务大臣坎尼夫·利斯特爵士试图在下议院提供保证，他说：“英国政府从来没有打算放弃坦噶尼喀的委任统治。”

因此在德国驻罗马大使发往外交部的电报中，大使表示“四国公约”中殖民地问题的部分看起来是没有希望了。

值得一提的是，尽管法国对德国的扩军表示担忧，但是法国的一些人士同意在殖民地问题上与德国合作，这其中就包括了时任法国总理阿尔贝特·萨罗。

出于对共产主义在非洲殖民地宣传的恐惧，萨罗希望能与德国以及意大利在殖民地问题上建立一个联盟，但是这个计划被希特勒加以拒绝。

由于一战后法国也分走了德国的前殖民地，因此，它在日后的英德关系以及殖民地问题中将扮演着不可或缺的角色。

经过了艰苦的谈判，四国于7月正式签署了公约。但是随着德国后来退出裁军大会以及国联，《四国公约》终究变成了一纸空文。

二、世界经济大会与殖民地问题

虽然英德两国并没有在《四国公约》中就殖民地问题达成一致，但殖民地问题并没有就此消失。

相反，它在6月份的世界经济大会上以更加“直白”的方式提出，而且这一次是由德国方面直接提出的。

经济危机爆发后，资本主义国家间进行了激烈的贸易战和货币战，各国纷纷竖起了关税壁垒并且实行外汇管制。

因此，为了缓和各国间的紧张局势并且营造一个良好的经济氛围，根据1932年洛桑会议的提议，各国决定在1933年召开经济大会来稳定货币并减少关税。

6月12日，世界经济会议在伦敦召开，英国与德国的代表均出席了这次会议。正是在这次会议上，德国经济部长阿尔弗雷德·胡根贝格提出了殖民地问题。

6月14日，德国经济部长胡根贝格向媒体作出声明，要求重建德国的偿还能力，第一步就是给予德国在非洲一个殖民帝国。

它将建立大量的基础设施，向“没有空间的人民”开放一片新的领土，在这些领土上人们可以找到定居的空间。

事实上，英国外交部预料到德国人可能会利用这一论坛提出殖民地问题，为此外交部中欧司的赫胥黎特意起草了一份备忘录，以便英国代表能够反驳德国的观点。

赫胥黎认为，真正在背后推动这一切的并不是胡根贝格，而是沙赫特。赫胥黎仍旧像过去一样认为殖民地问题不单单是一个经济问题，它背后蕴含的是政治因素。

移交殖民地的主权不单单是英国的事，因为前德国殖民地很多已置于国际联盟的委任统治之下。德国方面表示胡根贝格的言论只是个人的想法，并不代表政府的观点。

事件的结局让胡根贝格感觉自己受到了背叛，他认为自己的看法代表着德国官方的看法。最终，他于6月底辞去了部长一职。世界经济大会也由于各方的利益冲突而以失败收场。

通过这一事件可以看出，在希特勒的授意下，德国政府并不准备在这时候提出殖民地问题。

只有等到国际形势有利时，希特勒才打算利用殖民地问题与英国谈判，而胡根贝格只是担任了德国政府“替罪羊”的角色。

三、利比里亚的委任计划与德国的“一体化”

由于“胡根贝格事件”以及德国殖民主义团体的煽动，德国人又逐渐关注起殖民地问题。

希特勒也不得不发表一些“温和”的声明来表明自己的态度。1933年10月18日，希特勒向《每日邮报》记者沃德·普莱斯说：我们从没有因为殖民地而发动战争。

我们确信我们有能力像其他大国一样管理和发展殖民地领土，并且我们认为这是可以协商的事情。可以看出，希特勒并没有明确要求殖民地的回归，只是在强调自己的殖民权利。

进入1934年，希特勒仍旧秉持着他的策略即不从外交渠道提出殖民地问题，与此同时保证殖民地问题不会消失在人们的视野中。

在此前提下，希特勒逐渐开始践行自己的战略：重新武装，德奥合并等等。

安东尼·艾登在回忆录中记载到：“我国驻柏林大使1月底的一封来函，德国的外交政策有四个目标：合并奥地利，修改东部边界，为德国势力向南方和东方打开出路，收回海外的一些殖民地据点。”

从中可以看出，英国政府并没有忽视殖民地问题，但是英国并不清楚德国究竟何时会再次提出这一问题。

在整个1934年间，殖民地问题并没有过多地影响英德关系，但是很多非官方的事件也折射出英德两国对于殖民地问题的设想。

1934年3月，前德国驻日本大使I.F.伏莱契博士，写信给前英国驻尼日利亚总督弗雷德里克·卢加德勋爵，问他是否可以在自己访问英国时与卢加德谈谈殖民地问题。

后来，伏莱契解释道：德国不需要殖民地的主权，只需要建立一些类似于特许公司的组织即可。

卢加德给出了令人沮丧的回答：德国在委任权的规定上已经取得了完全的商业和经济平等，他为委任领土提出的任何计划也必须对国联所有成员国开放。

除此之外，一些英国人士曾经计划将非洲国家利比里亚交予德国进行统治，这是因为有人指责利比里亚存在着管理混乱和贩卖黑奴等情况。

许多国家对此事进行了报道，国联也派出了调查组前往利比里亚。在舆论的压力下，利比里亚总统辞职。

列强商议将利比里亚变成一个英、法、德三国共管的委任统治地，由此将德国加入其中，满足其获取殖民地的愿望。

最终该计划由于美国的反对而作罢。但是，通过此事件可以看出，英国还是希望能在殖民地问题上对德国做出一些让步，以此来获取德国重新加入国联和裁军会议。

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