公用事业信托(公共单位信托)

日期：2023年06月13日 17:04 浏览量：6

财联社（北京，记者高萍）讯，信托监管工作会议已于近日召开。有报道称，目前，监管部门正在酝酿推进信托业务分类改革，探索以信托目的、信托成立方式、信托财产管理内容和方式作为分类的基础，将信托业务分为新的三类：资产管理信托、资产服务信托、公益/慈善信托。

财联社记者从不同信托公司内部人士处印证了上述信息。另外，一位信托公司内部人士对财联社记者表示，其公司相关负责人参加了近期召开的信托监管工作会议，传达了会议精神，延续以往监管要求。

在业内人士看来，信托业务分类改革这一趋势仍是资管新规颁布以来对信托业转型引导的延续。“业务分类改革是希望通过业务重新分类，适应行业发展导向，推动信托公司转型，同时围绕业务分类重新构建资本管理、信保基金的规则，引导信托公司的转型发展。”一位信托业资深研究人士如是说。

关于“新三类”的业内猜想

据报道，有关此次业务分类改革的征求意见稿将于近期下发，并将业务分类改革作为2022年信托行业重点工作推进。

征求意见稿具体内容尚未对外公布，对于新三类业务，金乐函数信托分析师廖鹤凯表示，具体分类还要看监管的解释，按照目前的发展情况，资产管理信托或涵盖目前投资类和融资类的信托品种，给客户做资产配置和资产管理，现阶段主要还是资金信托。

“资产服务信托可以涵盖客户各类资产衍生出来的服务，形成的服务信托，这类是符合信托本源的业务，即通过信托构架，受人之托，忠人之事。托的是客户的资产，服务可以通过信托公司及其关联的外部服务机构完成，表现形式可以是家族信托等，模式较为多样。”廖鹤凯称，至于公益信托就是为公共福利事业设立的信托。

一位信托公司内部人士认为，新三类业务的方向或是，资产管理信托不涉及资金募集；资产服务信托集合募集，私募性质，组合投资；公益/慈善信托与现状相差不大。

在用益信托研究员帅国让看来，新三类业务划分跟资金信托新规征求意见稿中将服务信托业务和公益（慈善）信托业务排除在资金信托新规监管框架之外及持续推进“两压一降”工作相契合，应该说监管思路相一致。

去风险、差异化，指明转型方向

对于此次业务分类改革，帅国让认为，这将有利于完善信托业务体系，推进信托业长久稳健发展。一方面加快表外信贷业务回归表内，限制表外业务的无序扩张，减少表外信贷监管套利空间，这与打击资金空转和监管套利的基调吻合；另一方面，近几年来，信托产品风险加速暴露，监管部门压降具有“影子银行”特征融资类信托业务规模，有助于防范相关业务风险的进一步扩大。

“此次分类主要是要促进信托业回归主业，不断降低通道类业务、融资类业务规模，提升信托公司主动管理能力，不断推进信托公司资产管理能力、发挥信托制度优势提升金融服务水平、运用信托资产独立运营独立托管的特点更多的参与到社会主义公益事业中去。”廖鹤凯表示，在融资类不断压缩的背景下，提升信托公司投资类业务的主动管理水平，促进信托公司合规运营，持续提升标准化产品的规模和占比。

“信托业务分类改革适应行业发展导向，为信托转型指明具体方向。”谈及监管部门正在酝酿推进信托业务分类改革，一位信托公司内部人士称，相比于现在大家闷头自己找转型方向，分类业务改革基本指明了信托公司未来该做哪些业务了。“如此分类，一是让信托业找到区别于银行、券商等金融业态的特色；二是可能要避免信托业务和私募投行趋同化。”

公用事业信托(公共单位信托)

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